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刘镒华熟悉历史，对韩江特区以前如何发展的真是了如指掌。
再说下走私--海关？干啥滴？那么大的海你为什么不准船只自由来往？你这不是限制人身自由吗？因此，那时候的走私很多都是光明正大停靠在正儿八经码头！大肆走私！
造假--假烟、假币、假音像制品……什么都可以假的！就连处女造假韩江地区也是最多！90年代初，韩江查获了3000万假币，都是100元的人民币！银行动用了20几台点钞机，日夜不停点了24小时，才点清了假币的数额--3100万！嗯，有2台点钞机光荣牺牲了！
后来，93年上级说声扫黄！
于是，韩江特区机场爆满！都是急于回家的美女！嗯，重庆美女应该感到自豪！因为最漂亮的都是重庆的！看来光凭美女，重庆就应该--直辖市！这一次扫黄行动，让韩江特区脑残了20%！
94年，韩江特区4000多电子室全部关门！不关不行！具特区晚报统计，关停4000家电子室后，失业美女高达30000多人！这一次关停行动，让韩江特区又脑残了30%！
94年前后，打击走私骤然严厉起来！大把靠走私起家的企业倒闭，这一次打私行动，让韩江特区再度脑残了20%！
嗯，都快脑残完了。大家还折腾什么？还有钱买毒品吗？因此，禁毒出现了喜人的效果！
总之，95年以后，韩江“特区”逐渐变“死区”！一直到永远，都没有翻身过来！
刘镒华知道历史，因此他现在早就开始寻找解决方法，这个三市合一，就是一根救命稻草！
刚才刘镒华危言耸听一番，让林雨萱有点发懵。她有点不敢相信这个事实，悄悄地看了看自己的妈妈。
林书记苦笑道：“事实就是这样！我们这个特区。属于典型的姥姥不亲舅舅不爱！因为我们的这边确实没有什么特点，不过难道3个城市合并就可以了吗？”
刘镒华笑道：“想发展，自然要做大做强！我们现在不敢和人家那3个特区比强，但是比大呢？
我们想强--没有理由，因为我们对面没有一个台弯、香港和奥门！
我们想大--很有理由，因为潮汕地区自古以来就是一个地区！事实证明80年代那次强行分隔，弊大于利！”
林书记苦笑道：“你总要拿出一个方案来说服上级吧？要不10年前分家，10年后合并？这不开玩笑吗？”
刘镒华胸有成竹道：“方案？理由？一大把！我先胡乱说一下大概！
如果把3市合并起来，组成一个大城市。整合3市资源，发挥优势。这样一来：论历史--潮州区有千年历史，名胜古迹无数！论旅游--潮州区、揭阳区大把！论前卫、港口等，汕头区有的是！再加上新建的机场，新的大潮汕市气势绝对不比羊城差！
海内海外的潮人，再也不用说自己是潮汕哪里人，只有潮汕人！城市大了，影响力大了，受关注程度高了，在外的潮人也会纷纷回家乡建设发展。这样，我们就会无比的团结、逐渐壮大！从‘大’，转化为‘强’！
下面说关键--试论合并潮汕三市的合理性和可行性。
将潮汕三市合并，能整合区域资源，振兴粤东经济，更加突出韩江特区粤东中心城市的地位！
合并理由如下：
第一，潮汕三市历史上一直属于一个地区。80年代才分开。分开后3市机构臃肿、重复建设、各自为战……结果大家一起杯具！这一点有目共睹，三市人民也深有体会！这点理由想必大家可以理解。
第二，潮汕三市人文传统的一致性，是要求合并的重要原因！行政区划作为一个政治概念与人的关系密不可分！因此在行政区划中。最重要的划分标准应是人口及与之紧密联系的文化、经济等因素。潮汕三市都讲同一种方言，风俗习惯基本相似，都具侨乡的特点，人文传统的相似，为潮汕三市的合并创造了重要条件。
第三，要整合区域资源，振兴粤东地区经济，决定了必须合并潮汕三市。作为中国最大侨乡，新潮汕市的成立必将极大促进本地区并带动整个华南、东南地区外向型经济的发展，吸引大量投资，成为中国经济最活跃、最具潜力的地带之一。
粤东地区在历史上曾分分合合。作为粤东地区政治、经济、文化中心的韩江市，解放前后一直是南粤第二大城市。
但自从一分为三后，韩江特区的中心地位大大削弱，其他二市也发展缓慢。
实践证明，潮汕一分为三，至少有以下几个弊病：
第一，资源浪费，重复建设情况严重，这一点在地少人多的潮汕地区来看，是最为致命的弊端。
第二，加剧有限资源的竞争性，缺少承受大型工程项目的能力，难以形成主导产业。
第三，大大增加了行政管理机构和管理成本，加重了纳税人的负担。
第四，削弱了韩江特区作为粤东地区中心城市的功能，多中心则无中心，导致整个粤东地区缺少“中心城市”。而三市的合并有利于潮汕成为粤东经济增长点。
目前粤东地区经济不景气，原因固然是多方面的，而上述应是一个十分重要的人为因素。
目前，潮汕一带交通、能源等问题基本达标，如能下决心解决这一行政区划存在的问题，重新突显以韩江特区为中心的粤东地区经济发展的特色。整合区域资源，形成聚集效应和带动效应，则大大有利于使潮汕成为南粤经济发展的新的增长点，有利于缩小东部地区与中部地区的发展差距。因此，要整合区域资源，振兴粤东地区经济决定了必须将现有的三市合并为一！”
林书记愣了一阵后道：“这个很有说服力，也有新意，但这不至于让老妈蹦起来吧？”
刘镒华笑道：“听我继续说！合并后大潮汕市的行政级别应该是副省级！”
林书记笑道：“这个可以理解！否则3市的领导就不干了！这一点不会让老妈激动！”
刘镒华坏笑道：“合并，只是第一步！我们的终极目标是--中央直辖城市！”
林书记平淡道：“中央直辖城市也很一般嘛，这个有什么大惊小怪……啊……你说什么？中央直辖城市？”
刘镒华看着蹦起来冲着自己大吼的林书记……微笑不语。
林书记冷静下来。尴尬了一下，然后声音颤抖着道：“你是说直辖市？像BJ、SH、tJ一样的直辖市？
这怎么可能！国际玩笑！”
刘镒华道：“一切皆有可能！听我分析……
目前世界上大多数国家都采用二级制或三级制，这样减少了中间环节和扯皮现象。
人家的行政架构是扁平的！行政区划设置比较合理。
而我们国家行政架构还是“金字塔”配置！都说上行下效，可是这种金字塔是--上行下不达！”
解决问题就是多真增设--直辖市！
目前，我国的直辖市太少了，一共才4个，而小岛国都有12个！从这一方面看，新潮汕市在未来被增设为中央直辖市具有一定的可能性。
直辖市越多，中央的权限就越大。因为它直接管理的城市多了。现在中央针对某些区域的一些政策很难贯彻，可以说非常困难。问题就在于中央管理的直辖市太少了！
最后，新潮汕市具备被设为直辖市的条件！如果新潮汕成为直辖市，有以下好处：
第一，潮汕三市并非省会，从地区发展来看，由新兴城市候选直辖市不会混乱以前的行政布局。从国内直辖市的地域布局来看，目前北方有BJ、tJ，东边有SH，西部早晚要有！但华南大地是一片空白！
这一布局就我国现代化建设的水平程度和发展需要来看是不甚合理的。我国有必要在华南沿海选择适当的城市作为直辖市。从行政成本来看，新潮汕市比其他省会城市更宜改作直辖市！
第二，新潮汕市在未来被增设为中央辖市，不影响南粤经济，同时作为最大的侨乡，有利于吸引侨资。作为经济强省的南粤，具有很大的经济总量：南粤P占全国1/9。税收占1/7，引进外资占1/4，进出口贸易总额占1/3.如果把潮汕三市划出去，对南粤影响不会太大。
第三。潮汕三市的交通地理位置符合设置为直辖市的条件。潮汕三市与原有直辖市有一定距离，不存在浪费资源、增加内耗，抵消和减弱中心城市的辐射功能的问题。潮汕三市合并后，面积约为--10918平方公里，人口约为1300万人，能够形成区域政治中心的地位，这是一个城市经济社会效益的基础。
综上所述，一方面，合并三市具有合理性和可行性，有利于整合区域资源，振兴粤东地区经济。另一方面，将合并后的新潮汕市增设为中央直辖市并非一朝一夕的事情，但可以作为我们的终极目标！”
说者刘镒华--高谈阔论……听者林书记、雨萱、倾雪呆若木鸡！
良久，林书记喃喃道：“你的设想真是惊天地泣鬼神啊！不过细细想起来，有一定的可行性！关键就要看我们有没有干出来成绩！
如果我们先抛出一个三市合并方案后，三市都能取得突破性进展，那样上级就可以顺水推舟将三市合并！
如果合并后，我们再抛出一个直辖市概念，然后又得到很好的成绩。那我们还是有希望成为直辖市的！”
刘镒华笑道：“对的妈妈，我的思路就是这样！世上没有救世主，要创造奇迹只有靠我们自己！只要我们肯努力，我们就会成为华夏第五直辖市！”
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