董允提出一个问题非常的尖锐，如果民众对孩童上学响应不积极怎么办？
众臣深以为然，现在还有不少民众生活比较困难，让他们拿钱供小孩上学估计大部分还是不情愿的。
这个问题刘山立刻给出了回答，学生上学的费用全免，老师的工资国家全包，做到让师生后顾无忧即可。
没想到刚提出来就遭到所有人的抵制，让刘山憋屈的要命。而抵制陛下这个提议的原因很简单，俩字-----没钱。
听到这个答案，咱们皇上立刻从意气风发变成了蔫头窝瓜，傻傻的问了一句：“咱大汉还有多少可以支配的钱财啊？”
听完蒋琬的回答，刘山呆呆的坐在软榻上，久久说不出话来。只知道蜀汉很穷，没想到居然穷到了这个地步。连发的工资都是用粮食布匹充数的，能不能拿到手还得看当年的收成。
仔细的询问下详情，刘山终于明白为啥不发货币而发粮食了。
nnd，这三国时候的货币也有点太乱了吧。公务员发工资都是用粮食布匹来抵，市面上的钞票叫啥直百钱还是五铢钱的铜钱基本没人用，原因很复杂，就是币值不稳定，贬值的太快。
刘山悲愤的安排王公公拿几个钱币来，朕要看看这先帝刘备和丞相诸葛都造了些什么东东。
端着几个熟悉的制钱，刘山上下踅摸了半天，这形状还是保留着圆形方孔的模样，不过这质量还真是叫人不敢恭维。
看了看上边的币值，刘山的鼻子就拧成了麻花。心中把刘备鄙夷的一落千丈，这么一枚质量低下的铜钱，你就敢当一百个大钱来用，老子咋觉得你捞钱的手段这么熟悉呢。
狠狠的说了一句：“就这么个破钱，朕也不会用。”
群臣大惊，看着刘山自顾自的发飙，一个个在心底犯嘀咕：“陛下的神态有点不稳，看来对先帝的铸钱方案持反对意见啊。”
蒋琬看到刘山盯着自己，便急忙回答道：“陛下，这铜钱虽是朝廷所铸，但也不全是，还有一些豪强也会私自铸造一些。”
刘山大怒，再一次长身而起，来回的踱了几步说道：“朕还说要以民为重，今天看到这钱币朕内心惭愧，无颜面对天下万民。”
众人心中凛凛，但这货币是先帝铸造，皇上自责大可不必，于是纷纷劝解。
刘山摆摆手，沉痛的说道：“百姓安居乐业，是国家之大幸。公琰先生，我朝今后制定政策，还要以百姓安宁为前提，千万不要忽视了。”
蒋琬拜服在地：“陛下心系万民，臣替万民谢过陛下圣恩。”
刘山想了半天，终于想通了其中的关键，针对蜀汉的金融业，发出了来到三国后第一声怒吼。
书房里刘山的嚎叫声声震耳，重臣们一个个目瞪口呆。今天皇上又给咱们上了一课，银行这个名字听着就能理解，银行嘛不就是放银子的行当吗？
不过皇上的银行听起来不单单是放银子这么简单，包括了铸币、收存、放贷等内容，一时间书房里众臣的大脑混乱不堪。
刘山的嚎叫一停，房间里立刻四下寂静。这一通表白，把咱皇上弄的口干舌燥，急忙端起茶水一通牛饮。
蒋琬试探的问了一句：“陛下，是不是今后这货币的发行全部由银行承担，那原来万民手中的钱币该当如何处理。”
刘山定了定神，大气凛然的说道：“全部兑换，朕就算是把这皇城当掉，也要给万民一个安定的货币环境，让大家觉得使用起来安心。”
蒋琬神情一呆，不安的说道：“陛下，如今市面上可是有不少私铸的铜钱，要是全部承兑，朝廷损失不小啊。”
刘山这下子是真的怒了，很大很大的愤怒。
nnd，还说这刘备是个仁义之辈，诸葛亮是个法家能人，忠君爱民依法治国是施政的总要，一个铸币权都监管不力，这国家的金融秩序不得乱的跟棉花套似的。
刘山一拍案几，双目射出杀人的凶光：“明日下诏，铸币收归国有，还有谁敢私自铸币，朕就抄家拿人，绝不容情。”
众臣只觉得一脑门都是汗，这些天来陛下可是第一次发火，而且还很大，但这铸币可都是豪门嘴巴里的食儿，你这么明抢风险有点太大。
蒋琬急忙把自己的想法知会皇上，千万不能因此导致我大汉发生动乱。
刘山也明白，自己跟那些豪门搞对立是一件吃力不讨好的事情，但为了一个国家的经济秩序，这个必须要掌握在国家的手里。
至于那些豪门，他们的最终目的一定是利益，朕自有办法让他们和平过渡。
金融这块必须立即整顿，铸币的权利也必须收归国有，刘山已经想的很明白，前期不损失一些就不可能创造一个安稳的货币环境，更谈不上什么国家繁荣。
要想使得自己的兴国大计逐渐走向正轨，不单单要改革官制，经济秩序也要有个良好的平台。
计议已定，刘山便又详细的解释了一番。
众人总算是明白了，咱们皇上要铸的钱，跟原来的完全不一样。以前都是用铜铸钱，现在不是这样了，用金银铜铁四种材质，分别铸成金币银币和铜币铁币，然后按照固定的比值投放到市场。
而且铸币的方式也要改变，一定要铸造出一种别人难以模仿的货币，还得是币值与实际购买力相称，这样才能保证把民间的私铸现象抹杀干净。
至于民众手中的铜钱，则统一到皇家银行兑换成购买力相等数额的新币，再限定一个期限，在期限之内新币和旧币同时流通，国家制定相应的兑换比例，期限以后能够在世面上流通的就只能是新币了。
刘山这次下了狠心，对群臣提出的私铸货币一说，给出了确定的答案，全力查处从重从严处理，如有反抗以叛逆论处。
“公琰先生，等明天忙完丞相之事，把负责铸币的官员给朕召来，朕需要确定一下新币的制造。”
蒋琬躬身领命，费祎却忧心忡忡的提醒道：“陛下，如此大肆的宣扬，如果魏吴两国伺机捣乱，以大量的劣币充当，则我大汉经济危在旦夕。”
刘山赞赏的表扬了一句：“无妨，想那魏吴两国流通的货币也都是铜钱，如果到我大汉来进行贸易，必须从银行来换取等值的新币才可以进行贸易。不管是金子还是铜板，一律以重量和优劣承兑，两位首相可以安排人手制定一个合理的兑换标准，通行全国。”
得知当下金融系统的混乱局面，刘山悲催的知道建立学校的事情估计要先放一放了，等到理顺了国家财政，才可能着手安排教育的问题。
但总不能一步都不走，于是便提出了两个想法。
一是设立国家级学府的设想，蒋琬等人负责国学院的筹办，军校的建立则由费祎牵头向宠协助完成。
蒋琬提出在皇城东西两侧分别设立这两所院校，没想到刘山却坚持两个学校只设立一个校园，就叫“大汉国立学院”。文武一体各有专精的办学理念，让蒋琬等人的思路豁然开朗。
这样的话不仅可以促进学生间的交流，从这个学校出来的学生也必定是个知文晓兵的全才。
第二是鼓励民间开办学校，由国家教育部门制定办学章程，并且给予一定政策上的支持，如果民间的学校培养出国家级的人才，该校的主要管理人国家就给予相应的奖励，直至封侯。
听到陛下的这个决定，众臣心中暗自凛凛。陛下这次是要出血本了，不但要拿出大笔的银钱，连封侯都用上了，不过想想陛下也是为了咱们大汉的金融稳定和人才储备，如此做应该也不会太吃亏，此项决定应该是双赢。
刘山有点气急败坏，自己费劲巴列的考虑了这么久，最终得到的结果却是不尽如人意。
“学校之事暂且这样，明年大比的计划不变。爱卿需要尽快的制定章程，通告全国，朕自然会发出诏书相应。”
弄清楚了教育部的问题，群臣觉得心中有了底气，刘山心里虽然不甘但也还勉强能接受。今天第一次触及权利中心，不仅没有被碰的头破血流，还算是有了喜人的进展，大汉国立学院的建立多少让刘山底气十足。
重拾心情，刘山嘱咐道：“公琰先生，国家的架构朕也只是划出了一些框架，具体的机构和人员安排，还需要爱卿费些心思进行补充和完善。”
蒋琬费祎双双拱手道：“请陛下放心，臣等一定尽快完成。”
吴懿的心情有点焦躁，陛下说了半天了全是行政方面的，有关这部队的建设可是凤毛鳞爪一直没提，于是便急不可耐问道：“陛下，臣觉得是不是该商讨一下军制的事情了”
刘山肯定的说道：“不错，我朝的军制是有些不足，需要改进。”于是便把之前与吴懿所说，一一叙述了一遍。
蒋琬费祎等再次当机，陛下今天估计兴奋剂吃的有点多，这个军制改革,变动的也是叫人神魂颠倒的。
吴懿倒是异常的镇定，心领神会的追问道：“陛下，刚才说的仙界军制和职业军士制度，是否适合我朝使用，还请陛下详谈一二。”
刘山满意的看了吴懿一眼，侃侃而谈。