陈袛呼吸逐渐的急促，忿声说道：“公琰先生，袛也不是一个不识大局的人。如果杨仪仅仅是对先生有意见，我最多也就是有些激愤，但现在得到的消息是，他对陛下重用先生不满，进而发出谋逆的言论，这就使我不得不防。”
蒋琬急忙挽住陈袛的衣袖，振声说道：“奉宗，杨威公的为人咱们都很清楚，站在他的角度来想，他发些牢骚也属正常。这么多年，他效力军中功劳卓著，在诸葛丞相病亡之后，更是以一己之力力挽狂澜，将大军完整的带回，些许言论还是不要太过计较为好。”
刘山静坐在书桌旁，脑子里已经开始快速的活动。nnd，最近谈恋爱有点得意忘形了，压根就把杨仪这厮的事情忘得一干二净。记忆中，刘禅在诸葛亮死后折腾了几个人，这个杨仪就是其中的一位。印象中还有一个姓李的，写了封信给刘禅痛斥诸葛亮的各种不轨行为，结果被阿斗直接给劈了。
从已知的历史分析，杨仪这些厮属于那种智商不低情商没有的家伙，最关键的就是这厮的眼光还不咋地，觉得诸葛亮一死，在蜀汉就是天老大他老二了，说话办事尾巴都能把天捅破。
可惜他没有看到，诸葛亮一死，最高兴的应该是刘禅，毕竟能够把国家的大权揽入怀中，对于一个在帝王工作岗位上的人来讲，是一件多么天经地义的事情。
而杨仪倒好，不知死活的非要跟诸葛亮学，要求统领朝政，这不是厕所打灯笼----找死么。
蒋琬和陈袛面红脖子粗的争论，刘山是基本没有听进去。在心中左右权衡，杀了杨仪与不杀杨仪，哪个结果更好。
显而易见，顺水推舟的将杨仪废掉，把这个挡在蒋琬面前的绊脚石踢开，非常的有利于当前蜀汉政权的稳定。
要是不杀，就必须好好的斟酌一番，别再一时心慈手软留下一个祸根。
敲了敲桌面，刘山自言自语的说道：“人贵有自知之明。”
蒋琬陈袛正在你一言我一语的辩论，突然听到陛下发声，顿时莫名其妙的收口息声。
刘山依旧那副心不在焉的表情，嘴巴里小声嘟囔着什么。蒋琬陈袛俩人对视了一眼，纷纷祭出不明所以的神情。
“陛下”蒋琬小心的把刘山拉回现实：“杨仪这件事情，臣以为没有必要大动干戈，找个机会臣去与他详聊一番，可否？”
陈袛还想再说些什么，刘山已经挥了挥手说道：“朕听到有人质疑，心中也很气愤，不过刚刚朕想起一些事，顿时茅塞顿开。”
蒋琬陈袛一揖道：“臣等愚钝。”
刘山站起身来，转过桌角说道：“朕在想，那秦孝公由弱而强，而秦嬴政由强而弱，关键在哪儿？”
蒋琬说道：“秦孝公重用商鞅，广纳贤才，是秦崛起之根本，而嬴政暴虐，宠信奸佞，是秦二世而亡的原因。”
刘山点了点头说道：“说白了，秦孝公能容人而嬴政容不得人就是原因。对待杨仪这一类的事情，朕要做秦孝公。”
蒋琬立刻躬身一礼道：“陛下胸怀宽广，大汉之幸，万民之幸。”
刘山摆摆手道：“行了，这样的话以后还是少说些，朕容易骄傲。呵呵。”
陈袛虽然心有不甘，但听到刘山心意已决，只好亭口不语，跟着蒋琬一起纷纷笑了起来，同时也为杨仪感到庆幸，陛下这是想学习秦孝公，你杨仪才能不被责难，要是陛下学秦始皇，就算你再长十个脑袋估计也不够砍的。
刘山想了想说道：“朕有个想法，正好还有点时间，咱们来议一议。”
听到陛下还有想法，蒋琬陈袛收住笑声，静待陛下下文。
“说来也是因为杨仪一事，让朕想到打开言路的必要性。引申开来讲，朝廷制定的每一项国策在实施过程中，总会遇到这样那样的变化，如何及时的将这些信息收集上来，就显得非常的重要了。”
蒋琬陈袛一愣，一下子没有弄明白，陛下是怎么从杨仪乱言这件事引申到开放言路这个不怎么相干的层面的。
不过陛下这种跳跃式的思维方式，蒋琬和陈袛也算是见多识广了，纷纷整理下思路，沿着陛下开启的问题讨论了开去。
蒋琬一揖道：“陛下，国家策略的推行者实际上是各郡县的官员，因此朝廷规定他们每个月都要将各郡县的官报上呈朝廷，以便于朝廷完善国策，此法已经实施多年，效果还是不错的。”
刘山点了点头，端起面前的茶盅说道：“人在口渴的时候，端起茶杯喝水，这个过程自然而然，各位爱卿，可知其中有什么深意？”
蒋琬陈袛对视了一眼，莫名其妙的问道：“陛下，臣等愿闻其详。”
刘山微微一笑道：“整个喝水的过程和治理国家有异曲同工之妙。人在口渴的时候脑袋会发出一个信息，通过手臂端起茶杯喝水，解决口渴的问题。延伸到国家层面，国家制定一项政策，通过各郡县这只手臂施行，解决国家大事。各位爱卿请看，这两个是不是一样的道理呢。”
蒋琬反应较快，立刻肯定的说道：“不错。朝廷是首脑，郡县的官员就是臂膀，陛下的这个比喻十分的形象。头脑清醒臂膀勤快，则事事顺达，反之则会导致朝政混乱。”
陈袛点头附和道：“果真是如此。”
刘山继续说道：“首脑和手臂分工协作，缺一不可。如果首脑或者手臂有一方生病，那就需要找个医生来看看了。”
蒋琬和陈袛觉得有点乱，但又不知道乱在哪儿，只好瞪着眼睛静待陛下的下文。
刘山品了一口香茗，展颜一笑道：“各位爱卿，这个医生该是谁呢。”
陛下的问题摆在这儿了，一个非常简单的找人看病的问题，可是在蒋琬和陈袛的心中，这个问题却是异常的难以回答。
不可否认，陛下看到了问题的关键，如何保证朝廷和郡县之间的信息畅通，又怎么保证朝廷的政策在郡县实施的不走样，确实是一个比较棘手的问题。
陈袛小心翼翼的说道：“陛下，新政中将司法独立，可以对各郡县进行有效的监控，环视当前各国，咱们已经算是做的非常的完善了。”
蒋琬也点头承认道：“奉宗说的不错，自从司法独立以来，朝廷有了行政和司法两条通路获取讯息，各郡县施行国策的过程和效果也就有了对比，通过对比获取的讯息的真实性应该还是可以确信的。”
刘山微微的摇了下头，问道：“从对比这两个字就能看出，他的意思应该先是“相对” 然后才是“比较”，公琰先生说的两条通道，都是自上而下由朝廷任命官员实施，还达不到相对的程度，因此这两部分官员上呈的官报也就只能算是比较而不是对比。”
蒋琬晃了晃脑袋，沉声说道：“还请陛下明示。”
刘山想了想说道：“简而言之，就是让百姓自发的监督国策的施行。也只有这种自下而上的监督，才能跟刚才那两条进行对比。”
蒋琬莫名的问道：“自下而上由民众监督，这个实施起来会带来什么后果，现在真的预测不到，还请陛下慎重。”
刘山想了想说道：“朕的这个想法可能有点复杂，朝廷实施的一系列政策，着重解决的是民生的问题，可是如何体现民为重的治国理念，就需要朝廷再想想法子。”
蒋琬说道：“陛下施行仁政，国家上下无不交口称赞，什邡之间可以去听听，上至大夫下至百姓，一提起陛下和新政哪个不是高挑拇指山呼万岁，难道这样还不算是民为重么。”
陈袛附和道：“先生所言极是。”
刘山心中那个感慨无以复加，中华大地的老百姓应该是最善良最容易知足的族群，他们的要求其实很简单，一个安稳的环境，一个能够生存的空间，仅此而已。
放下茶盅，刘山说道：“不够，完全不够。如何体现民为重，朕考虑了很长时间，单单解决民生问题还不能完美的诠释，还要赋予民众相应的权利，让他们也参与到治理国家中来，只有这样民众对大汉才会有认同感归属感，才会以是大汉的国民自豪。”
蒋琬陈袛大惊失色，万万没有想到陛下的思路已经开阔到如此境界。
陈袛想到一个问题，急忙问道：“陛下，不知道要赋予民众怎样的权利，会不会与各级官员的权利相制衡，如果这样，国政的实施将会遇到非常大的难题。”
蒋琬跟陈袛不同，他是被刘氏大忽悠洗过脑的存在，听到陛下的这番宏论，在心中已经体会到刘山的深意，于是镇定的说道：“陛下所说的赋予民众的权利，包括哪些方面，还请陛下解惑。”
刘山看了蒋琬一眼，说道：“现在只想到两个，一个是私人财产神圣不可侵犯，一个是言论自由。”
蒋琬陈袛在心中默默的念了两遍，陛下说的这两个从字面上非常好理解，但不知还有没有什么其他的深意。