王宁安和耶律重元进行了“愉快”的商讨，最终达成了广泛而深远的协议……耶律重元接受大宋册封，称归化王，对大辽称皇帝，年号天命；重元每年要进京朝贡，时限为半年；重元拥有3000亲卫，保证安全；大宋每年给重元5万贯钱，5000石米；准许重元在大宋境内经商，但是必须向大宋礼部报备，并且接受审查；重元每年要向皇家银行提出一份开支报告，并且接受皇家银行清算，确保没有资产流失问题……
林林总总，各种条件，差不多几十项。
赵祯拿到之后，只剩下四个字形容，龙颜大悦，龙颜大悦啊！
“王卿果然是干吏，不负朕望，诸位爱卿以为如何？”
富弼、曾公亮、唐介这几位面面相觑，可以说是瞠目结舌！
他们实在是不知道说什么好了，王宁安这家伙也真下得去手！
不管怎么说，没有耶律重元叛乱，大宋就那不会幽州，而且打仗的时候，重元也算出力不少，牺牲很大，又十分乖觉，还顶着皇帝的名头。
富弼他们觉得，无论如何，也要给重元一点脸面。
可是到了王宁安这里，那是完全不要脸了。
人马只给3000，而且还规定这3000人马要接受大宋的训练，饷银也是从大宋的户部支取。这就等于宣布，这3000人马是大宋放在重元身边，看着他的恶犬。
兵权被剥夺了不说，财权也没有了。
一年5万贯钱，5千石粮。
够维持一个皇宫的开销吗？
显然不行，最多也就是一个王府的规模！
而且各种经营开支，还要接受大宋的掌控。
不用说全都落实下去，哪怕只落实一半，重元就彻底没了翻身的本钱，完全成了大宋的傀儡和奴隶！
对于奉行君子之道的诸位相公来说，无论如何，也是不敢提出如此苛刻的条件，至少他们对外人不会这么严苛，相反，还要显示上国气度，大国胸襟。
这毛病也不是一天两天了，盛唐不就是如此，明明征服了那么多地方，结果对待蛮夷太过客气，保留他们的风俗习惯，准许内迁，把长城一线都让了出去，蛮夷占据丰美的草场，拥有富饶的土地。
他们没有感念大唐盛德，反而发起了安史之乱……大宋没能拿回燕云，又失去了河套，归根到底，一是自己不争气，二也要怪大唐政策的错误，遗祸后代。
王宁安没有丝毫道德负担，也不想做什么君子。
他觉得没杀了耶律重元，已经算是天大的恩惠了，还想谈别的，做梦去吧！
富弼深深吸口气，他觉得自己和王宁安相比，唯一不如的地方就是心黑手很！
“启奏陛下，老臣以为此举不妥。”
“哦？富相公有何高见？”
“启奏陛下，如此苛待重元，他手下有那么多的部族人马，一旦这些人觉得受到了亏待，一定会起兵作乱，到时候幽州大地，战火不息，兵连祸结，只会贻害无穷。老臣以为一定采取羁縻措施，设置州府，安抚人心，化解怨恨，方能收拾人心，安定地方。这也是朝廷一贯的措施，我大宋百年承平，仰赖于此，老臣以为不应该破坏。”
唐介也站了出来，“臣附议！”
曾公亮愣了一下，也跟着说道：“臣也附议！”
赵祯很不满意，可是他不得不承认，这三位相公说的听起来也不是没有道理。既然如此，那不妨就辩论一番。
他立刻下旨，把欧阳修，王宁安，赵宗景几个叫了过来。
三对三，王宁安耐心听完了富弼的高谈阔论，频频点头。
“富相公真是常以宏论惊人，听起来是发人深省，只是南辕北辙，跑得越快，错得越离谱！实在是不值一驳！”
富弼哼了一声，“王相公，想必你有更高明的见识了？”
“不敢！”
王宁安冲着赵祯施礼道：“启奏陛下，所谓羁縻，那是朝廷鞭长莫及之地，或者穷山恶水，或是其他各族生活千百年，土俗不可轻易改变，故此采用羁縻之策，不知道臣说的对不对？”
赵祯点头，“的确如此。”
“那好，臣想请教富相公，还有几位相公，幽州偏远吗？幽州自古以来是别的族群的土地吗？要是基础都不存在，又何来优待重元，何来羁縻之策？”
赵宗景这时候跳了出来，大声说道：“王大人说的有理！幽州自上古以来，就是我汉家故土，春秋战国时期，燕国就据守幽州之地，秦汉，隋唐，历代以来，幽州都在长城之内，都是汉家的土地，哪怕到了如今，被辽国窃据百年，幽州的汉家百姓还有四百多万人，契丹人不过几十万而已！我们恢复的是汉家故土，拿回来的是自己的东西！为什么要设置羁縻州？为什么要把自己的东西交给被人一半？强盗抢走了我们的东西，只因为抢走了一百多年，就可以苟且，退缩，忍让吗？”
欧阳修同样重炮轰击，“眼下当务之急，是恢复大宋在幽州的统治，是扫清契丹的贻害，纠正过去的错误，而不是抱残守缺，步步退让！你们的作为，对得起死去的将士吗？”
连续三门大炮，打得富弼也生出了火气。
他咬着牙道：“你们还敢提死去的将士？老夫这么做，不就是为了朝廷节省开支，拿出足够的钱粮，抚恤有功将士吗？要不然呢，哪里还有钱？你们高谈阔论，满肚子道理，可是朝廷没钱，要怎么办？听说过锅里煮米，没听说锅里煮道理！这就是你们的知行合一吗？”
嚯，居然拿王宁安的主张来攻击王宁安，富相公真是道行不浅啊！
王宁安呵呵一笑，“富相公，真要谢谢你，还记得知行合一这四个字！既然如此，那就该把清理幽州，奖励有功将士，这两件事合二为一，我们打下了幽州这么大的地盘，还能赔钱不成？”
曾公亮急忙说道：“王大人，莫非你要搜刮地皮，从燕云出钱吗？老夫绝对不同意你这么干！如此一来，你只会逼反所有的幽州百姓！”
“曾相公，你错了，幽州百姓都是汉家的儿郎，纵使分隔百年，情分血缘那是斩不断的，又怎么会对他们下手？”
“那你准备如何？”唐介闷声问道。
“很简单，契丹贵胄，盘踞燕云之地，遍地都是他们的牧场，作坊，矿山，田地……这些都是汉家百姓的，理应该全数剥夺，还给幽州百姓，多余的部分，用来奖励有功将士，这才是正办！”
“不行！”
富弼突然声色俱厉，显得无比震怒。
“王大人，你这么做，只会激怒幽州的豪强，他们势必奋起反扑，到时候处处烽火，该如何收场？”
王宁安放声大笑，“有什么好怕的，辽国贵胄，又有多少？连耶律洪基都被陛下打败了，剩余的人不过是秋后的蚂蚱，不值一提。失去了他们的心，却可以收拢幽州400多万汉家百姓的心，孰重孰轻，难到富相公算不明白吗？”
“千夫诺诺，不如一士谔谔。治国不能靠着那些草民百姓，须知道民心如水，最是善变！更何况把土地牧场交给他们，只会助长刁钻之风，到时候更加难以治理，你这是祸国殃民！”富弼毫不相让。
……
吵到了这里，情况才豁然开朗。
王宁安和诸位相公的争论也就明晰了。
王宁安希望剥夺所有辽国贵胄的土地，拿他们的财产去收买人心，奖励有功将士，如此一来，则幽州稳如泰山。
可富弼等人呢，他们根本不信任普通的百姓，也不想讨好这些人。
只要能摆平那些上层的贵胄，还有汉人地主，让这些有权有势的人支持大宋，也就能确保安稳了。
更何况身为士人的代表，大宋对待土地是不抑制兼并的。
假如在幽州大肆折腾，把属于原主的土地拿走，分给百姓。其他的地方，要是有人也争相效仿，闹出来纷乱，该如何收拾？
大宋经过百年兼并，海内没有闲田，幸亏工商繁荣，吸纳了多余的劳动力，不然早就天下大乱，烽烟四起了。
富弼等人实在是不想点燃这个烽火，整个文官集团都是这个态度。
王宁安神色凝重，终于，他和整个文官集团的矛盾都展现出来。
几千年来，所谓的士大夫，总是把家放在国的前面，把士人的利益，放在国家利益上面，只要不动他们的奶酪，哪怕异族统治，也不是不能接受。
虽然不乏慷慨赴死，一心为国的志士，但是自私自利的士人还是太多了，可以说，九成九，都是这样的货儿！
真是让人失望透顶！
王宁安已经懒得多说了，现在只有看赵祯的决断了，咱们的皇帝陛下能不能拿出足够的魄力？
赵祯眯缝着眼睛，脸上看不出丝毫的表情，过了许久，突然赵祯呵呵一笑。
“王卿，富爱卿，刚刚你们都提到了知行合一。你们的方略朕也一时难以评断，究竟谁是谁非……那不如这样，朕将滦州和蓟州交给王卿，檀州和顺州交给富爱卿，你们各自施展手段，以三个月为限，看看，谁能把地方平定下来，到时候朕亲自去查看，有功赏，有过罚……朕不想在听争论，朕要看实际的效果！”