一系列的移民计划其实在西征之初就已经制定，只不过没有料到进展如此顺利，大唐兵锋直抵两河地区，即大食帝国的核心区域。
如果要巩固这些战果，仅凭大量的驻军是无法完成的，这就要有足够多的汉人为基础保证。与此同时，南亚次大陆被征服以后，还可以源源不断的提供大量奴隶人口，用来做基础建设。
到现在为止，从印度地区征发的奴隶已经有两批抵达呼罗珊，第一批留在了木鹿城修复在战乱中损毁严重的城墙，第二批则按照秦晋的意思直接送来了希尔凡，此次修建外廓城，九成的人力都是他们。苦力中也有少量的大食俘虏，但出于安全考虑，这些敌国的战俘并不会大量的充入如此靠近战场的工地中。
秦晋不会放过那些被俘的敌国士兵，但又不会白白的养着他们，便穿成了串送到吐火罗去，卖做奴隶，实际上运输途中并不会给他们提供粮食，只是任其自生自灭，真正能或者抵达吐火罗的不过十之一二，而且就算活着到了目的地，也只剩下半条命，就更别提造反作乱了。
所以，贩卖奴隶能得多少钱再其次，主要目的还是将大食帝国的精锐力量用这种相对缓和的手段进一步削弱掉。
第一批迁到在外廓城里的汉人已经开始在划定的区域内盖房子和开垦荒地。
希尔凡在草原的最南边，又紧邻着大河，周边有大量肥沃土地可以用来开垦成农田。
不过，垦荒屯田不是一两个月能够完成的，至少要有三五年的时间才可以见到成效。
秦晋将相关的具体措施交给崔胤来执行，他只负责一件事，那就是最大限度的削弱大食。
现在，唐朝在这里扩张的过快，表面的成功之下实际上是有着隐忧的。
别看希尔凡会盟之后，各地的蛮部都先后宣布效忠大唐，但他们都是些随风摆的墙头草，一旦唐朝在此遭遇挫折，倒戈相向也是随时随地会发生的事情。
卡扎尔的到来，正给了秦晋进一步削弱大食的机会，甚至可以动摇曼苏尔的统治根基。他是曼苏尔的同胞兄弟，在大食人的眼里，血统高贵，又是阿拔斯的儿子，在王朝开创时期立下了赫赫战功，绝对有资格与曼苏尔争夺哈里发的位子。
“丞相打算何时见卡扎尔？”
“再晾他几天，磨磨性子，省得一见面就狮子大开口……”
崔胤笑道：
“丞相放心，小人这一路上没少给他警告，他是个聪明人，相信会有分寸的。但晾一晾也好，正好让他看一看我们是如何将希尔凡小城打造成呼罗珊第一大城的！”
呼罗珊的第一大城历来都是总督驻地的木鹿城，临近吐火罗与河中地区，但现在呼罗珊落入了大唐的掌握之中，其经略的重心自然向西转移，木鹿城过于靠近东方，显然不合适当做新的战略枢纽之地。
“如果所料没错，卡扎尔一定要求我们出兵，替他夺回伊拉姆省，那里是他的根基之地。只可惜是个易守难攻的地方，当初曼苏尔将那里封给卡扎尔，一定没存了什么好心思！”
“丞相所言甚是，据卡扎尔说，曼苏尔自打当了哈里发以后，就一改从前善待兄弟的形象，处处打压甚至残害昔日的手足们。像卡扎尔还算是下场不错的，许多人早在数年前就被牵连进谋反案里，被杀了个干干净净。”
曼苏尔是个狠角色，秦晋从各种渠道所获知的信息里也能看出一二，但卡扎尔是与之接触最近的兄弟，从其口中说出来的，可都是第一手的资料。
其中或许有加工的成份，但曼苏尔一定不会放过那些可以威胁自己地位的兄弟，这一点必然真真无疑。
“伊拉姆的地图要尽快绘制，派出去的探子应该已经各自到位了吧？”
“禀丞相，伊拉姆的地图卡扎尔也献上了一些，小人已经着人整理翻译，探子绘制的地图最快也要半月左右才能送到希尔凡。”
“嗯，也好，先用卡扎尔的地图也行，制定进攻策略不能马虎，大军马上就要离开希尔凡，你要早早做好准备，还需要什么尽管说，我会命人优先调拨的！”
闻言，崔胤一怔。
“丞相这么快就要继续西征了？难道，难道与法兹勒和谈只是，只是缓兵之计？”
秦晋摇了摇头，思忖好一阵才缓缓说道：
“我要在大雪封冻之前赶回长安，这里就交给你们了！”
“甚？丞相要……”
秦晋做了个噤声的手势，以制止崔胤的失态。
“刚刚从安西送来的消息，天子驾崩，新君待立，我必须回去！”
好一阵，崔胤才回过神来，右手握拳，在左手掌心内重重一击。
“这，这可真不是时候啊，若再晚一年，大事底定，丞相便可从容东返！”
秦晋道：
“也未必尽然，朝廷在西域最大的敌人就是大食，削弱限制它们，不是一朝一夕可以成功的，非十年数十年之功不可。我制定下基本策略，你们只须尽力执行就是。”
崔胤咕哝了一下喉咙，然后说道：
“这里急需的是人才，是读书人，如果丞相能够调拨几万到呼罗珊，最好弄些明经、进士……”
到这里连他自己都不相信，声音已经越说越小。
读书人虽然渴求建功立业，但绝非到这远离政治中心的呼罗珊，在这里甚至有可能一辈子都无法回到长安，仅此一点就筛掉了九成九的读书人。
倒是那些破落的勋贵与草莽们为了重振家族或许会到西域来找找机会。
不过，和大食商人接触的久了，他也知道什么是漫天要价，落地还钱，只要秦晋肯还价，送些破落的勋贵也是极好的。
果然，秦晋大笑。
“你倒是贪心，但也不是不能，只要你达到我的要求！否则……”
说罢，秦晋颇具玩味的看着崔胤。
这下崔胤有些摸不清情况了，不知道丞相对自己会有什么难以达成的要求，犹豫着要不要一口答应下来。