自兰婧寨起事以来，刘奇都是在摸索中组建政务体系，东西结合，古今乱用，可谓想到一出是一出，就这么持续两三年，好处弊端也一一显露，在这期间，公的，私的，甚至民间读书人的各种条陈有不少，他也在谭嗣同来之后，逐渐将其分类总结，谭嗣同也在他的要求下，逐渐形成了一套政务体系方案。
从管理的高效上来讲，刘奇很想取消府一级，直接由省到县，可他也在实践中明白，当这个世界，地理上的距离依然是一个不可忽视的因素时，扁平化的管理是不现实的。
谭嗣同当然不知道未来世界科技会将地理距离影响消除一大半，他本就觉得刘奇取消道都有些管理上的吃力，府一级就更不能轻动了。
摆在刘奇面前的问题是，因早期并无省这一级，王府直接到府，府到县，就是占领河南、安徽等地，也应设省有些难，而未能进行，由此也就造成了他预想的府只是衔接省、县的中间机构意图未能达成，知府的权限反而比历朝历代都大。
有些事情，一旦形成结果，要想变也就不那么容易了，谭嗣同对这个很头痛，几番思索之后，他提出一个循序渐进的法子，这也就推动了刘奇进行政务的变革。
要想重回刘奇的设想，谭嗣同想到的唯有中央集权，这不是说权利全部集中到刘奇这里，刘奇是兰婧王，本就已经做到，谭嗣同的中央集权，是指要有完善的机构，替刘奇管理各府，并将各府的一些权利收回来。
其核心，当然是官员的选拔、考绩、升迁等，只要掌握官员，下面的人就难以泛起浪来。
刘奇治下，本已有大理寺和御史台，谭嗣同总觉得，刘奇到这个时候还不称帝，有些奇怪，他也弄不清刘奇所想，但要理顺政务，称帝不称帝，有些事情也是要做的，否则根本无从下手。
刘奇现在也知道这种弊端，也就认可了谭嗣同的说法，设置中央机构。遮遮掩掩没必要，谭嗣同的方案中明确提出了六部，并根据西洋和刘奇的想法，增设医部和商部、学部，等于有九部外加两个平级机构。
除了吏部、户部和工部职能基本不变，略有扩大外，礼部真正职能还是外交，典礼事务刘奇并不看重，礼部原有教育之事，由新设学部负责。刑部则是完全不一样的，等同于后来的公安部，其职责完全变了，为各地巡捕的最高领导机构，各种案件的侦破归属刑部管辖。
大理寺则成为各地案件审理和判决的最高机构，刘奇的设想是看情况，是否增设法部，以掌控司法权，不过眼下意思不大，可由大理寺代理。
至于医部和商部，很直接明了，分别负责医疗卫生和工农商业。在这九部两机构中，设置不同的司，来负责各块工作，当然，眼下恐怕都是空壳。上下对应上，以后的省和现在的府，除了兵部和礼部，皆有一一对应机构，只是有些机构，或有合并，县衙基本维持现状，由县令、县丞承担一些新工作罢了。整个方案中，特别之处在于刑部、大理寺和御史台，他们的下级机构不受地方官节制，官员任命也由上而下，是完全独立的一条线，这是谭嗣同特意设置的，以此来限制当下各府权利过大的问题。
纸上谈兵是容易的，实行起来，难度很大，不是各地抵制，在这个时期，还没人敢对抗兰婧王，真正的难题是人，没有那么多合适之人。
在一番商议之后，刘奇和谭嗣同达成共识，设置机构，释放信号就行，不一定所有机构都完善，只需抓住重点，为此，谭嗣同制定了一份名单。
以破虏军副统帅彭起领兵部尚书，孙万林以总参军将领兵部左侍郎，武香为兵部右侍郎，将兵部台子搭了起来。
马夏以御史大夫兼任大理寺正卿，罗小菊为刑部尚书，亲兵卫唐兰兼任刑部左侍郎。
这等于把所有兵权全部掌握在刘奇手中，这些，刘奇没意见，但其他人，他就有不同看法了，提笔将一众人名字画了，谭嗣同探头一看，冷汗都下来了。
只见纸张上，邱中会的户部尚书名字划掉，写上王同，李德文吏部尚书划掉，写上王同……
“大王！这不可！”谭嗣同也顾不上了，一把抓住他写字的右手。
刘奇笑笑，将笔放下，他能明白谭嗣同此刻一定是震惊万分，可他不能不这么做，这是一个机会，既让外人知道他不会放权，也让一些人知道，在他这里，没有先来后到一说。
“大王，若如此，属下宁愿一死！”
谭嗣同神情凛然，放开他的手，转而到桌前，跪地。
“复生，你起来……”
“大王不可如此！”谭嗣同固执道。
刘奇叹口气，有些人，恐怕还会嫌官小了，他犹豫半响，道：“你且起来，此事再商议。”
“请大王告诉属下，为何不用这些人？”谭嗣同依然不起。
“你起来，我告诉你……”
随着他的叙述，谭嗣同有些明白了，邱中会刘奇还想再看看，李德文等人，刘奇是有让他们主管一省的打算，不过这也不是刘奇将几部大权交予他的理由。
见谭嗣同固执不下，刘奇看着名单，思索半响，提笔在纸上画了画，说道：“你我各让一步，如何？”
谭嗣同站到他身边，探头一看，“大王……”
“你在我王府做长史，平日里也是这些事，这么弄，还少了些，若不成，那这些部就不用设了……”
谭嗣同顿时无语，半响道：“那内人……”
刘奇笑了起来：“在我这里，夫妻二人都为官者，也不少，此乃权宜之计，真等天下定了，再说如何？”
谭嗣同又无语了，刘奇新的调整，是其余几部除了医部以梁从为尚书，曹茂祥为左侍郎外，其余的，王妃何涴婧掌管户部、学部、商部，尚书空缺，李闰为户部左侍郎，辜鸿铭为学部左侍郎、方英为商部左侍郎，刘奇自管礼部、吏部和工部，也是空缺尚书，由谭嗣同任礼部、吏部左侍郎，工部左侍郎下倒是好几个名字，打头的，是詹天佑。
真要从明面上看，谭嗣同的权限比以前还小了，这当然让他无话可说，可他心里清楚，刘奇将官吏这件最核心的事情交给了他，若是他有异心，完全可以借此培植亲信，而且他夫人等于掌控了钱粮，也是不可小觑，由此也可看出，刘奇对他的信任是非常高的。
“属下定当尽心竭力……”
“死而后已的话就不要说了，你可得好好养着，还病不得，本王可要榨干你身上最后一滴油水。”
谭嗣同顿时笑了起来，“大王这是要请君入瓮啊！”
机构确立，也意味着兰婧王府和泰安府合署办公时代结束，接替方英出任泰安知府，唐才常感觉自己升迁快了些，不过外界也不奇怪，泰安府衙门就是个特殊的存在，从这里已经走出了五个知府，果然是近水楼台先得月。
在询问谭嗣同后，唐才常并未单独建府衙，他想在王府边上租用民房，作为办公之地，总有一天，兰婧王要离开此地，泰安府衙还要回到原来的地方，当然，眼下虽然刘奇搭建了各部，可真正在王府办事的不多，各部也没有相应的属下和可用之人，得慢慢来。
虽说还在王府内，不过泰安府下属人员，包括唐才常，都不会直接对应刘奇，除非有特别的事情。这一来，等于断了黄月贞进入王府大堂的机会，不过也不知唐才常有心还是无心，他任命黄月贞为泰安府内管理户、吏方面的主事，有更多机会去大王、王妃照面。
谭嗣同知道唐才常有些误会，从济南回来，他也算彻底清除刘奇对黄月贞毫无心思，否则刘奇根本不需要这么折腾，朱兰曾经的女护卫中随便挑选，或许长相弱一些，但忠心那是不用说的，再者王妃的心思也淡了，谭嗣同也就转而认同了刘奇，可以说，王府内知情着，皆不再把黄月贞当未来皇妃去看待。
这种情况下，刘奇也放开许多，有济南帅府门口那一番对话，刘奇觉得黄月贞和母亲独自在泰安生活并不容易，他也不可能授意当时的方英提高黄月贞的薪水，那样不和规矩，便与何涴婧商议，给予一些照顾。
何涴婧不会傻到送钱，那样是打脸，她是让内府管家宋七时不时的送些吃用之物，说府里用不完，放着也是浪费。都是些寻常之物，黄母推脱不掉，也只能受着，黄月贞对此无奈，她总不能去和何涴婧说，她有载津给钱，不缺！
唐才常有些想岔了，谭嗣同很想和他说说，不过李闰不赞成，她认为这样也好，至少有着一丝联系，万一何涴婧真无法替刘奇生儿子，这条路依然要考虑的。
想想也是，中央机构设置，等于对外宣告刘奇准备登基称帝，太子的事情事关重大，得有考虑，谭嗣同不能否认的是，他也没发现比黄月贞更出色的女子。
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