中平五年（一八六），十一月初。(看就到 )
雒阳，裸游馆。
天子刘宏靠着龙塌，蹇硕站立一旁，两个宫女轻轻的拿捏着肩膀。
灵帝好裸游，这裸游馆装饰奢华，气势辉煌，水池之大，可称之为湖。他让人采来绿色的苔藓覆盖在台阶上，水池中洒满各色花瓣；把西域进献的茵犀香，命人煮成汤配合这胭脂粉一同倒在巨型水池里，人称“流香池”，香味充满整个裸游馆。
盛夏酷暑，刘宏几乎天天跑到那里，与众多宫娥在水中裸泳、嬉戏，兴趣盎然。亲自选择肌肤白嫩，身体轻盈，十五、六岁的宫娥一丝不挂执篙划船，摇漾在池水中，他摇晃小船，让它沉没水中，就是为了一览**宫娥惊慌失措，落入水中的娇态。在水中抚摸玉一般滑嫩的肌肤，一时兴起，就在水中和宫娥**，花样百出，春光无限，心满意足之后，躺在凉殿内喝酒，吩咐众宫娥演奏一曲《招商七言》，用以招来凉气。
通宵达旦，饮酒作乐，刘宏曾感叹：“假如一万年都这样的话，那真就是天上的神仙了！”
由于整夜和宫娥**，饮酒直到不省人事，天亮了还不知道，常常误了早朝！他又让内监学鸡叫，比赛谁叫的高亢？当场给予赏赐！在裸游馆北侧修建了一座鸡鸣堂，里面放养数目众多的雄鸡。每当刘宏在醉梦中醒不过来时，内监们便争相学公鸡打鸣，以假乱真来唤醒他。[ 看就到~]
哪怕现在是冬日，一有时间，也不停息，比如现在，无数的太监宫娥们进进出出，在给水池注入刚烧开的热水。
多年的酒色纵欲的生活，才三十余岁的刘宏变得面颊消瘦，眼袋突起，眼圈发黑，毫无蓬勃之气。
望着渐渐升起的热气，突然间有些心烦意乱。
这两年，天下动乱不已，自黄巾起，先后凉州、匈奴、幽州等等无不是滋扰不停，更别如同江夏这般小叛乱，更是春生野草，除也除不尽。
刘宏在历史上可谓捞私钱的一把手皇帝，但是还是感觉支付不来，他感觉自己好像无论存了多少内帑，总要被无穷无尽的军费，不得不付个干净。
他虽然贪财，但是对皇帝宝座还是看的比什么都重的，谁造反，谁威胁了他的皇位，就算花光所有钱，他也要杀个干净。
对权利的保护还是很清醒，还是能够分辨各大臣、宦官到底在做些什么，是否触及了自己的底线。
今日朝议，益州刺史刘焉上书曰：“天下不宁，四方各有大小叛乱，焉以为这是刺史权威不够，既不能禁，而且没有用对人才，所以百姓不服，辄增暴乱，建议陛下改置牧伯，镇安华夏。”
当年王莽篡汉，改刺史为州牧，居郡守之上，掌一州之军政大权，给西汉末年动乱造成了很多的影响，也给当年光武帝重建东汉造成了很大麻烦，一洲等于一国，中央无法集权，对一个王朝来是非常不稳定的事情。[ 看就到~]
刘宏对此也是很头疼，他虽然**，但是不代表愚蠢，从他可以迅速瓦解大将军窦武就看出，对政权的敏感度，刘焉的建议有一定的道理，现在天下不宁，全国上下都有战争，分封州牧，的确可以安定四方。
但是刘宏担心的是尾大不掉，那刘焉的居心，一方面是为大汉着想，另一方面是在为自己谋权利，想当益州牧，而且刘焉是西汉鲁恭王刘馀的后裔，若让他做大，刘宏十分担心再现春秋时期，诸国争霸，断了刘氏江山。
揉了揉额头，看着面前正在催促宫人们快些填充热水池的蹇硕，突然问道：“蹇硕，今日朝议上，益州刺史刘焉送来的恢复州牧制度的议书，你怎么看？”
灵帝很信任宦官，经常询问朝政大事，蹇硕也不为怪，想了想，缓声答道：“时局艰难，改置刺史为牧伯，蓄养民生，于大汉有益，于陛下有益！”
“年前，有黄巾之祸，凉州之乱，朝廷尽起十数万大军，才刚刚平定，耗尽上亿钱粮，今并州、幽州，丁原与公孙瓒无日不战，才勉强击溃南匈奴与逆贼张举。”
“这些外姓将军屡要钱粮，连连厮杀，却不能快速平定战乱，盖因只有战功才能给他们富贵，根本不思良策安定一方，他们需要以战养战，来博取更大的功劳。”
“陛下多年积蓄，几战之间，消耗殆尽，以致不得不令他们二人，就地自食！就地自食，这是国家取祸之道，非是长久之计。”
“而幽州刺史刘虞、益州刺史刘焉，都是主张招降安抚，并且多有成效，这明只有宗室中人，才会体念陛下艰难，不贪功行事。”
“刘焉入益州，益州渐安；刘虞入幽州，乌桓叛逆欲降；外姓将军中，也只有那朱魁或可体谅陛下一二，平乱迅速，从不懈怠拖延，虚耗钱粮。”
“陛下心中自明，皇甫嵩年老贪名，尚且不。公孙瓒少年锐气，贪功求战，不顾国家空虚，这是危亡之道，不是急迫之间，不可用之。”
蹇硕哈着腰，似痛心，又恭敬的建言着，他在宦官中算是异类，是真心为刘宏着想之人，这些刘宏都知道，若张让等人是为平衡党人而培植的心腹，那蹇硕就是深得信赖的托孤之臣。
灵帝刘宏轻轻点着头，又道：“这么，你是赞同州牧举措？”
“若想国家安稳，州牧势在必行。然，陛下选任州牧，务必小心谨慎，不然春秋战国局势，将再现中国！”蹇硕又谏道。
灵帝刘宏长叹一声：“州牧……春秋！战国！东周、西周！镐京，成周！”
灵帝刘宏的眼界，只能看望已经发生历史，却参不透未来。在灵帝刘宏眼里，大汉最大的悲剧，也只是王莽篡汉，或者类如周朝崩溃，形成诸侯争霸局面。
灵帝刘宏思考一会又道：“若是郑庄公射伤周桓王，如何？”
春秋初期，周桓王伐郑国，郑庄公与之交阵，射伤周桓王。郑庄公，亦是姬周宗室。周桓王伐郑而败，直接导致春秋列侯称霸局面形成。
灵帝刘宏这话，是言：若刘焉这些宗室如郑庄公一般，自据一地，该当如何？
蹇硕跪倒在地，劝谏道：“陛下。须知，‘亡周者，秦也，非姬氏；亡秦者，汉也，非嬴氏’。陛下何必忧心刘焉！大家都是高祖血脉，大不了就是七国之乱，最后还不是平定了，天下乃刘氏天下，如此便可。”
灵帝刘宏双眼陡的一亮，起身在房内快步行走片刻，停下脚步：“不错，自三皇五帝至今，不曾有同姓代国者。国强则削藩以集权，国弱则树藩以庇护。”
“生为刘家子，当先以刘氏江山为重，朕的江山也不是父王传给我的，乃是伯父恒帝传下，我又何必紧紧介怀自己的儿孙是否争得自己的叔父，天下乃刘家天下，如此朕死后也有面目去见历代先皇。”
想到着刘宏决心已下，让自己的这些堂兄弟为自己牧守一方。
隔日，灵帝刘宏无比强势，不顾三公九卿、张让等所有人反对，直接在朝会上下旨，益州刺史刘焉领益州牧，宗正刘虞为幽州牧，仅仅改置两人，
想铁了心试试看，是否可以改善局势。