许朗觉得自己又想多了，榆林湾应该不会遇到这样的情况。如果这次榆林湾真的扩军到五万，甚至连和明朝翻脸的资本都有了。
逼着崇祯进行土地改革，或者逼着崇祯实行君主立宪，许朗的想法越来越多。
占城的事情很顺利的解决完了，下面的驻军、征兵、和郑梉谈判的事情全交给了李福强去处理，韩万涛等人带着新一军的两个师回到了榆林湾，留下了何超勇的第三师驻扎越南。
秦松旺单独来到了栾旭的土地规划局。眼下已经是五月中旬了，再有两个月，秦松旺就要卸任委员长，所以秦松旺很想能在卸任前拿出一个榆林湾的发展规划以便能给自己的这任委员会留下一点什么。
秦松旺想了快一个月也没想出什么好办法来，目前榆林湾的发展还是按部就班的，一方面搞建设和贸易，一方面招揽人口。秦松旺决定还是先来和栾旭商量一下榆林湾下一步应该怎么发展。
栾旭仔细的听了秦松旺的想法，其实也没什么想法，就是想让榆林湾发展的快一些。
栾旭听完以后心里有些苦笑，这个委员长还真是没什么好主意，说了一大顿净是一些不着边际的东西，一个具体的点子也没拿出来。
栾旭把秦松旺带到了整个海南岛的地图前面，指着地图说道：“委员长，咱们下一步的计划是发展崖州和万州。现在榆林湾和两个地方的路已经改造完毕，全部是水泥路。柳冠南还有孙天昊都和我商量过，要开通榆林湾到两地的公共马车，把客运和货运都弄起来。”
“这事不是早就有了吗？”秦松旺问道，“我记得是夏天阳当委员长的时候就定下来了。”
“是早就有了。”栾旭说道，“但那是咱们自己的运输公司，咱们自己垄断的。现在来往三地的人货越来越多，咱们自己的车不够用的，所以想开放这个路线，引进民间资本。”
“人多是好事啊。”秦松旺说道，“没有车可以多弄点车。要是让私人也来做这个那不钱都让别人赚走了。”
栾旭有点无语：“委员长，藏富于民知道吗。不能什么钱都咱们自己赚，得让每个人都赚到钱，只有榆林湾的经济发展上去了咱们才能有税收。况且几条运输线路能赚到几个钱，还不够买几门炮的。但是放开了则不一样，能拉动咱们的就业率。”
秦松旺的心里突然有了个主意：“栾旭，你说要是把咱们榆林湾里所有的产业全部放开会怎么样？”
栾旭没听明白：“什么所有产业，咱们现在能放开的基本都已经放开了，你还想放开什么，总不能把咱们的军工科研所也放开吧。”
“为什么就不能呢。”秦松旺反问了一句以后就没和栾旭再聊下去，直接回了委员会，留下栾旭傻呆呆的看着秦松旺的背影。
秦松旺回到委员会自己想了几天，弄出了一个计划，召开了两个委员会的扩大会议，所有在家的委员和各局局长、主任全部参加。
秦松旺的这个计划是比较惊人的，开放榆林湾内所有的产业。不但是民营产业，还包括军工产业。所有的人都可以成立公司和工厂研发生产任何的产品，以后榆林湾的军队只选择采购，沈大兴的军工科研所只负责研发不负责生产。
这个建议引起了轰动，沈大兴第一个表示了不同意：“如果我们研发的新式的机器和枪炮让别人来生产的话，那么就存在着严重的泄密的可能。你见过哪个国家的顶尖资料是公开的，就算咱们后世也不可能。”
董非也表示了反对意见，现在一些军需产业已经放开了，但是任何的武器生产是不能放开的，只能由榆林湾自己搞。
不过也有一部分人表示了理解和支持，孙大雷和孙天昊就是代表。军工产业的放开将会极大的提升榆林湾的就业率，现在在计划经济体制下的军工企业存在着诸多的弊端。尤其是在招工方面，因为还要严格审查工人的背景，导致很多外来人员无法进入军工企业工作。一方面致使就业率下降，一方面也使得这些企业的用工人数严重不足。
除此之外还有一个问题。正是因为在军工产业方面进行了技术保密，一些关于机械和物理、化学方面的理论也在榆林湾学堂的授课中受到了一定的限制。目前榆林湾内虽然鼓励发明和创新，但是现在民间的发明绝大多数都是在技术上的改进，并没有什么理论的创新或者是全新的东西。所有的尖端技术和尖端产业还是要依靠军工科研所和工业局的穿越者来解决，这也造成了整个榆林湾和海南岛工业化发展的缓慢。
这个问题吵吵了大半天也没能形成一个统一的意见，秦松旺收起了他的计划：“诸位，咱们很快就要开穿越大会了，我也就卸任了。但是我提前和大家打个招呼，这个计划将作为提案提交到穿越大会去表决，到底怎么办，让大会来拿主意。”
这次扩大会议原本就这么要结束了，但是柳冠南趁着这次开会也提了一个建议，要求大量招收西洋人进入文官体系，希望各个部门都能划定一定的名额留给西洋人。
柳冠南的这个建议也是考虑了很久。榆林湾的文官制度是仿照了后世的公务员制度，规定的也比较详细。但是也许正是因为规定的太详细了，很多进入文官体系的明朝人和越南人根本就不明白到底是怎么一回事，他们还是按照原先的思维模式在做事。这一点在巡捕房体现的尤为严重，很多巡捕连条例都背不过，还是拿着明朝衙门里的那一套来行事，时不时的就会有巡捕违反条例让人告到联合总会和廉政公署的事情发生。
也有一部分明朝人，尤其是新来的明朝人不敢去告状，但是这对整个榆林湾的影响却是极大的。前不久刚刚发生了一件案子，因为一个新入职的巡捕的问题导致了一个明朝人的报复，半夜里打了这个巡捕闷棍。虽然凶手已经被抓获，那个巡捕也受到了处理，可这也引起了一些人的不满。所以柳冠南的意思是希望能有一定数量的西洋人来承担起一些工作，因为他们对法制和规矩的理解要远超明朝人。
柳冠南的这个建议说中了大多数人的心思，这种时代的距离如今在榆林湾里表现的越来越突出。有时候很好的一个建议或者是规定却得不到执行，甚至联合总会那里就给否决掉了，这让很多的穿越者也产生了一些对明朝人不满的想法。可是这件事却不是一下子能解决的，400年的距离并不是上几天课或者背几条条例就能够拉近的，这需要长时间的熏陶和教育。
可是榆林湾里面的西洋人大部分都被军队给征招去了，近期来的西洋人也都是来做生意的，能够在榆林湾常住的非常少，能够担任文官的就更少了。
柳冠南又提出了许朗当初提出来的建议，大量招收清教徒来榆林湾。去年和英国人达成协议以后，榆林湾向清教徒全面开放，第一座新教教堂也在榆林湾内建起来了，第一批派到英格兰去留学的20名孩子几个月前已经出发了。可是到榆林湾来的英国人却很少，也许是因为路途遥远的原因，也许是因为英国人现在根本就不知道榆林湾的原因，现在在榆林湾常住的英国人还不到20个，这远远是不够的。
目前对外联络处处长刘军正在新加坡和英国人接洽，希望能送几船清教徒过来。只是这件事并不是那么的简单，英国人的答复是尽力而为，回国做好宣传，至于有没有人来，能来多少就只有上帝知道了。