范秋明的议案也被批准了，林应瑞正式被宪法法院吸纳，作为一名普通法官成为了范秋明的助手。
军委会向穿越大会提交了一份晋升将军的议案，穿越大会很快就批准了，等大会全部结束之后就进行晋升仪式。这让坐在旁听席上的叶战和安德里亚斯很是高兴，自己终于可以成为榆林军最早的非先宋遗民的将军。
第一阶段的会议结束了，穿越大会休会一天，又开始了第二阶段。
第二阶段的第一个议案谁也没想到是由欧阳正平和钟凯联名提出的，要在榆林湾内新建一个医学院培养医护人员。
在这份议案中，欧阳正平详细的介绍了榆林湾现在医疗发展的情况和面临的困境。虽然经过了这些年的努力，榆林湾医院已经具备了一定的医疗水平，也研制了一些药物，并培训了大量的医护兵，但医疗工作一直没有真正走向正轨。
“诸位会员。”欧阳正平站在会场中央的发言台上，“我们现在面临的问题还很多。我在穿越前只是一个二流甚至三流医学院的本科生，并没有什么太高深的医术，更不会研制什么药物。钟凯更是兽医出身，他现在研制药物也属于半路出家，二把刀。”
欧阳正平的话引起了会场上一阵哄笑：“原来你们俩都是滥竽充数啊。”
欧阳正平等会场上安静了下来继续说道：“一个正常的社会，必须需要一定的医生。我手头上有个数据，400年后，我国每万人拥有的医生数量是15人左右。虽然现在根本不可能做到，可是按照这个比例，榆林湾现有人口25万，应当拥有370到380名医生。请各位注意，我这里所说的医生是指符合一定标准的，而不是江湖郎中。可是我们的榆林湾医院有多少医生呢，两只手就可以数过来。而且在这些人当中，除了我，甚至也可以把钟凯算进来，除了我们两个之外，别的医生根本不能算医生，他们的医学常识甚至还不如在座的各位。”
“欧阳大夫。”左侧的坐席上有人站起来喊道，“你这么比较毫无意义，你拿400年后的标准和现在比，能比吗？”
“我知道不能这么比较，可是我的手头还有一个数据。”欧阳正平又翻了翻手里的文件，“这是年前我和钟凯花了两个月的时间在榆林湾内做的一个调查。目前榆林湾的婴儿死亡率达到了50%以上，也就是说，有一半的孩子刚刚出生，或者一岁以内就会夭折。而在榆林湾以外，这个数据更高。”
“还有另一个更加惊人的数据。”钟凯也走到了发言台，“通过对历次战争伤员情况的调查，因为我们没有足够的医疗条件和药品，伤员的死亡率高达80%以上。别的不说，当年高丽行动的时候，韩万涛他们辛辛苦苦运回来的三百伤员，最后活下来的只有五十多人。我们的医护兵，除了包扎止血，简单消毒，其实别的什么也不会。”
“钟凯说的这个情况我了解。”从北京赶回来的蒋北铭站起身说道，“没有药品，尤其是没有麻药、止痛药和抗生素，伤兵死亡率一直降不下来。”
“北铭说的很对。”欧阳正平接过话去，“所以我们在这份议案中除了要求在榆林湾建立一所医学院，还要求能够种植一定数量的鸦片，以便可以提取吗啡生产止痛药和麻药。”
欧阳正平无异于扔了一颗响雷，会场里顿时响起了各种声音。
“不行，不行，鸦片怎么能种，绝对不行。”
“小范围种植倒是可以，只要咱们掌控严格就不会出问题。”
“就怕掌控不住，将来泛滥了可不好。”
“诸位、诸位，你们听我把话说完行吗。”欧阳正平扯着嗓子好不容易制止了喧闹，“你们肯定都没看过我们的议案，你们就不能好好看看，上面说得很清楚了。”
“欧阳，别扯这些没用的了，你就快说吧。”孙天昊喊道，“300多个人，你就写了一份议案，到现在还在你手里拿着，我们怎么看。”
“鸦片的事咱们先一放，可以慢慢讨论。”欧阳正平又扔了第二颗响雷，“我们在成立医学院之后希望穿越大会能够给我们拨一笔专款，因为我和钟凯商量过，还想成立一个药物研究院，研制盘尼西林，也就是青霉素。”
会场上的声音可以把屋顶掀翻了，汪健喊的满头大汗也没能制止吵闹。柳冠南从胸前的衣服里拿出了一支铜哨吹了起来。
凄厉的哨音响起，会场上安静了下来，柳冠南举起他的右臂：“暂停，暂停，你们一个一个说。”
“柳总探长。”陈岩喊道，“也就是现在没有足球赛，你都快成裁判了。”
沈大兴第一个站起来问道：“欧阳，我也知道青霉素的重要，有了它就可以大大降低死亡率。可是你现在有条件提炼吗，你有设备吗，我可弄不出那么精密的设备来。”
“提炼出和后世一样的吗啡和青霉素是不可能的，但是我们现在可以开始这个工作。”欧阳正平解释道，“这不光是为了榆林湾里面的人着想，更是为了军方着想，尤其是海军。咱们到现在海军出发一般还都是沿着海岸线走，随时可以停船补给。况且咱们最远就到新加坡，连南洋也没出去。我们现在还在靠豆制品给海军士兵补充维生素，但是以后怎么办，以后我们要是去澳洲，去新大陆怎么办，败血症会随时要你的命。”
“欧阳，你说完了吗。”史显扬第二个起身，“我也想问几个问题。”
“显扬，你先等等。”欧阳正平决定再把第三个响雷扔出来，“我和钟凯想干的这几件事难度太大，我们两个根本无法完成，所以必须要有别人的帮助。我们的军工科研所已经有了这个时代最伟大的两个科学家，我同样想请两位医学家来我们榆林湾。”
“欧阳，你想请谁。”史显扬并没有坐下。
“一个是明朝人，傅青主；一个是英国人，威廉?哈维。”
欧阳正平的第三颗响雷并没有取得效果，大部分穿越者对这两个人并不是很熟悉。
“傅青主？”许朗似乎想起了点什么，“这不是梁羽生《七剑下天山》中的人物吗，小说中的人你也能请来？难道历史上真有这个人？”
欧阳正平向穿越者介绍了自己刚才说到的两个人。
傅青主名傅山，今年33岁。是明清之际道家思想家、书法家、医学家。初名鼎臣，字青竹，改字青主。家住山西太原府阳曲县。
傅青主在医学上有着巨大的成就。他内科、妇科、儿科、外科，科科均有很高的技术，而尤以妇科为最。其医著《傅氏女科》、《青囊秘诀》，至今流传于世，造福于人。可以说，傅青主是明朝末年最为著名的医生。
英国人威廉?哈维是英国17世纪著名的生理学家和医生，被称为近代生理学之父。他发现了血液循环和心脏的功能，奠定了近代生理科学发展的基础，其贡献是划时代的，他的工作标志着新的生命科学的开始，属于发端于16世纪的科学革命的一个重要组成部分。
欧阳正平介绍完这两个医生又说道：“我刚才说过了，我的医学水平其实非常一般，而是当初我在大学学的是西医，对中医基本一窍不通。但是现在这个时代，西医的发展远远不如后世，所以我们就必须要把中西医结合起来，这样才能适应现在这个时代。”
魏阳问道：“欧阳大夫，如果能把这两个人请到咱们榆林湾是最好的，傅青主在山西，可以让王谦祥去请，但是那个英国人远在欧洲，我们能用什么办法来请呢。”
“我想我们总会有办法的。”欧阳正平环顾了一周，最后把目光停留在了王华的身上，“是不是啊，王校长。”
王华很无奈的笑了笑：“一切还是等穿越大会的决议吧。”
欧阳正平和钟凯的这个议案争论了整整一天，尤其是究竟可不可以在榆林湾种植鸦片，支持的和反对的互不相让，发言台的周围挤满了等着要说几句的穿越者。
最终，正反双方达成了一个妥协，在榆林湾内划出一块农田种植鸦片。但是这块地方将成为绝对的禁区，由军委会派出士兵把守，除了医院的人，任何人都不可以进入，鸦片的用途仅仅限于药物研制。
同时，穿越大会同意建立医学院的请求，临时增加了一项财政预算，希望欧阳正平和钟凯可以在半年内将这个医学院兴建起来。
傅青主和威廉?哈维的事交给了军方去处理，穿越大会希望军方能通过维尔德船长的关系将那个英国医生请到榆林湾来。
欧阳正平的议案总算是有了个结果，下面的几个议案就全是军方的事了。
安宇航和辛家驹被授权组建榆林湾海军军官学校，王华的榆林湾军校撤销海军科，所有的人员转到海军军官学校去。
进攻越南的春季攻势被正式批准，本来这个军事行动是不需要由穿越大会来批准的，可是郑江在这份议案中加入了许朗提交给军委会的一份补充，拿下越南之后和崇祯的关系会不会有所改变。这个问题不是军委会自己能决定的了的，所以春季攻势还是被提交给了穿越大会。
张国栋当初提出的三步走的第一步并没有完成，李自成和张献忠依旧活跃在陕西一带。在这种情况下，崇祯再次调派榆林军去剿灭李自成也不是没有可能，而且一旦整个越南被榆林湾所控制住，那么按照崇祯的性格，他不可能没有任何反应。
总的来说，许朗又一次提出了那个问题，和崇祯翻脸的可能性到底有多大。
但是这个问题穿越大会并没有拿出结论，大部分穿越者认为现在讨论这个问题还为时过早。就算是将来能和崇祯翻脸，那最早也是几年以后的事情了。
穿越大会终于赶在正月十五之前闭幕了，榆林湾内又恢复了以往的平静。
北京的紫禁城内，春节的喜庆也已经接近了尾声，崇祯正坐在养心殿内听着王承恩的禀奏。
“陛下，咱们去年一年在琼州府收取的工商赋税是十六万两白银，王参将和周参将的烟草火器的利润交到朝廷的是四十五万两，吴三桂那边也有咱们二十万两的分成。广州那里，据王可宗的上报，榆林湾去年一年在广州的收益应交给朝廷的是二十八万两，已经起运了，应当在下个月就会送过来。朝廷一年在榆林湾身上的收益总计一百零九万两。”
崇祯满意的点点头：“看来榆林湾这些人还是很有本事的，不但能为朕镇守疆土，还能为朕解决银子的事。”
“陛下。”王承恩又拿出了一份奏折，“这是蒋北铭年前回榆林湾的时候交给奴婢的，蒋北铭希望奴婢转奏陛下。但是奴婢一直拿不定主意，不知道他在奏折中说的这些事可行还是不可行。”
崇祯并没有马上接过奏折：“蒋北铭又回榆林湾去开他们的那个什么大会去了？”
“陛下圣明。”王承恩答道，“那个穿越大会据说是他们在海外故国时候的一种方式，他们每年都要开上几次。”
崇祯似乎有点兴趣：“王承恩，他们都怎么开会，都是谁参加，这种开会有什么好处吗？”
“回陛下。”王承恩并没有隐瞒，“据奴婢得到的消息，但凡是先宋遗民都可以参加。他们那个穿越大会有点像咱们内阁议政，不过他们人多而已。”
“哦。”崇祯没有再问这个问题，而是接过了奏折看了几眼，“蒋北铭的奏折里说了什么让你觉得为难？”
王承恩将这份奏折的内容简要的和崇祯做了转奏。蒋北铭希望明朝政府能够在整个大陆收取工商税，当然蒋北铭知道现在这么做还是很困难的，那些官僚乡绅集团就很难搞定。所以蒋北铭又提了另一个建议，由朝廷出面，榆林湾提供一定的人员和技术，将一批近代工业在全明朝铺开，充分刺激起民间投资的热情。
榆林湾现在已经几乎把民用商品企业完全放给了个人，像什么生产肥皂、牙膏、纸张、玻璃、棉布的这些企业，琼州府的糖厂目前也在洽谈当中。但是这些企业还是局限于海南岛内，并没有向大陆延伸。
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