之所以顺利收复北地郡南部，并建立起稳定的统治，一是因为北地郡北部有关羽三万骑兵的牵制，导致羌胡邑落去北部抵御关羽的劫掠；二是因为程武合理的政策，获得了豪强和百姓的一致支持；第三，就是胡汉杂居，生活混乱，人心思稳，都想过上稳定的生活，故此支持官府回归治理。
上次鲜卑对北地郡北部的劫掠，让羌胡邑落损失惨重，这次北地郡内的胡人不得不慎重对待，没想到他们对付关羽的时候，南部邑落被张猛和程武所趁，他们遗留下的邑落，全部被占领。
处理异族邑落，已有成熟的办法，老弱病残会被悄悄处理掉，少女会被分配给官兵做妻妾，小女孩会被当做丫鬟，男孩会被送入死士训练营，被挑选剩下的女人，则会作为随即仆妇。
牛羊马匹等则会作为战利品，参战官兵都有分享战利品的权力。
张猛和程武在当地人的协助下，在收编完县城的武装力量后，迅速扫除辖区的胡人邑落，至于那些杂居的胡人，还是老政策，直辖与汉民相同的待遇，至于个别为非作歹者，则会严惩不贷。
严厉的政策，使得地方局势迅速稳定下来。
东汉安定郡属凉州，改治临泾县，领6县，原领临泾、彭阳、泾阳、乌支乌氏更名4县，另置阴盘，朝那2县。
东汉永初五年（公元111年）由于羌族攻入安定郡内，郡治徙美阳（今陕西扶风县法门镇）。
安定郡被羌胡占据的时间更长，羌胡的实力更加强大。
安定郡的蛮夷实力非常强，又没有其他力量的牵制，张猛收复北地郡南部的时候，他们已得到消息，并迅速集结，已做好战争准备，接下来的军事行动便不会像以前那么顺利了。
众人聚在一起，商讨进攻方案。
军师沮授的意见是沿径水，逐县收复，难度小，并能逐渐收编当地豪强的军事力量，招募当地弓马闵熟的胡汉之兵，则会越战越强，逐渐消耗胡人的力量。
麹义则不这么认为，现在所有的兵力加起来，也不足胡人的三分之一，胡人肯定会轻敌，可尽快与敌人决战，打败敌人主力，然后围歼小股残敌。
程武现在掌握着斥候，对胡人的情报最为熟悉，他不赞同两人的意见。
现在胡人把大本营设在高平城，史称“高平第一城”，也就是后世的固原城，并在其南部的萧关布置重兵防御；南部只留下一股军队驻守临径城，希望拒汉军于境外；其余各县只剩下豪强势力和杂居的胡汉百姓；那些羌胡临撤离时过于仓促，并没有把那些胡汉杂居的百姓一起劫掠走。
程武认为，现在只需占领朝那城，便可与萧关的胡人进行对峙，然后便可轻松收复南部诸县；占领朝那城也不难，只需与当地豪强联络好，他可带兵从北地郡郡治郁郅县直扑朝那县，把安定郡分为南北两部；临径城的羌胡则成瓮中之鳖。
沮授认为程武的方案过于冒险，若朝那城被围，则无法及时救援，后果难料。
麹义却非常赞赏程武的意见，并且决定由他带兵占领朝那城，并坚守住；由程武和徐晃负责歼灭守卫临径城的胡人，并收复其余县城，然后合兵攻打萧关。
只要占领萧关，切断胡人南下的捷径，才能保证安定郡南部的安全。
张猛也赞同程武的意见，他驻守郁郅县，从侧翼保证朝那城的安全，胡人必不敢大举南下，否则也有被围困的危险；同时，他支持麹义的意见，必须在萧关与胡人决战一次，并将胡人重创，才能保证以后两郡不受骚扰。
这时的沮授做事还很谨慎，且第一次领军作战，安全第一。
麹义久居金城郡，从小与羌胡打交道，非常熟悉胡人秉性和胡人骑兵的战斗力，故此，他敢放手一搏，且有张猛从侧翼支援，必保朝那城不失。
最终，沮授采纳了这个建议。
由麹义率领本部兵马占领朝那城；徐晃和程武收复南部诸县，消灭临径城的胡人守军；张猛保护麹义侧翼安全。
为了安全起见，沮授又命令，张猛原先从西河郡带来的官兵，五千骑兵暂归程武指挥，三千步兵暂归麹义率领。
随即，部队迅速行动起来。
这次过年，官兵都不能陪伴家人，沮授宣布，每人加发两月薪俸，全体官兵士气高涨。
中平六年，正月初一，在汉人最隆重的节日里，麹义率领两万官兵启程，前往朝那城。
程武派出的斥候和密探早就与朝那城内的汉人取得了联系，众人喜不自胜，热切期盼汉军的到来，并已派人前来接洽，引导大军入城。
经过两天的急行军，麹义顺利进入朝那城。
萧关的胡人守军对汉军的到来非常惊讶，谁都不会想到，汉军会选择在过年期间出征。
麹义进入朝那城，得到当地豪强的热烈欢迎，然后宣布此后政策，迅速收编豪强武装，加强自身实力。
南部的徐晃和程武两人，进行了明确的分工，徐晃迅速包围临径城，程武负责接管各县城。
程武首先对外宣布，太守为麹义，乃金城郡人，更容易得到当地百姓的支持。
其次，当地豪强对北地郡的政策早有耳闻，非常支持官府的行动。
有沮授派出的大量文武官员的支持，程武的行动非常迅速，仅仅骑兵便招募、收编了近万人。
诸人对当前的形势非常满意，程武招募、收编的军队迅速向临径县城集和，加强对临径城的包围。
胡人的情报系统也很全面，他们得知朝那城被汉军占领，且有汉军在北地郡保护侧翼的安全，还有董卓的军队在南部驻扎，作为后援，且城外被几万汉军骑兵包围，他们即便想突围，也很难逃逸掉汉军的追击，很可能有被包围，全军覆没的危险。
现在他们失去了突围的勇气，只能坚守临径城，希望他们的主力南出萧关，击败朝那城的汉军，前来解救他们。
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